各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）：

　　為指導開展化妝品安全性評價工作，我局組織制定了《化妝品中可能存在的安全性風險物質風險評估指南》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監(jiān)督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年八月二十三日

　　　　　　　　　　　　　　　 化妝品中可能存在的
　　　　　　　　　　　　　 安全性風險物質風險評估指南

　　一、化妝品中可能存在的安全性風險物質的含義
　　化妝品中可能存在的安全性風險物質是指由化妝品原料帶入、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或帶入的，可能對人體健康造成潛在危害的物質。

　　三、評估資料的提交形式
　　申請人可按以下兩種形式提交化妝品中可能存在的安全性風險物質評估資料：
　　 （一）申請人通過危害識別，判斷產(chǎn)品中不含可能存在的安全性風險物質的，可以提交相應的承諾書。承諾書應當陳述申請人對產(chǎn)品進行危害識別的分析過程及該產(chǎn)品不含可能存在的安全性風險物質的理由等。
　　（二）經(jīng)危害識別后申請人認為產(chǎn)品中含有可能存在的安全性風險物質的，則應當提交相應的風險評估資料。

　　四、風險評估資料要求
　　我國化妝品相關規(guī)定中已有限量值的物質，不需要提供相關的風險評估資料；國外權威機構已建立相關限量值或已有相關評價結論的，申請人可以提供相應的安全性評價報告等資料，不需要另行開展風險評估。
　　申請人提交的風險評估資料，應包括以下內容：
　?。ㄒ唬┗瘖y品中可能存在的安全性風險物質的來源。
　?。ǘ┛赡艽嬖诘陌踩燥L險物質概述，包括該物質的理化特性、生物學特性等。
　?。ㄈ┗瘖y品（或原料）中可能存在的安全性風險物質的含量及其相應的檢測方法，并提供相應資料。
　?。ㄋ模﹪鴥韧夥ㄒ?guī)或文獻中關于可能存在的安全性風險物質在化妝品和原料以及食品、水、空氣等介質（如果有）中的限量水平或含量的簡要綜述。
　?。ㄎ澹┒纠韺W相關資料：
　　1.化妝品中可能存在的安全性風險物質的毒理學資料簡述，至少包括是否被國際癌癥研究機構（IARC）納入致癌物。
　　2.參照現(xiàn)行《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》毒理學試驗方法總則的要求，提供相應的毒理學資料摘要。根據(jù)可能存在的安全性風險物質的特性，可增加或減少某些相應項目的資料。
　?。╋L險評估應遵循風險評估基本程序，結合申報產(chǎn)品的特點進行。風險評估報告應包括具體評估內容及其結論。
　?。ㄆ撸┡浞街泻兄参飦碓丛系?對于僅經(jīng)機械加工后直接使用的植物原料，應當說明可能含有農藥殘留的情況；對于除機械加工外，需經(jīng)進一步提取加工的植物來源原料，必要時，也應說明可能含有農藥殘留的情況。
　　（八）在現(xiàn)有技術條件下，能夠降低產(chǎn)品中可能存在的安全性風險物質含量的有關技術資料，必要時提交工藝改進的措施。
　　上述風險評估的相關參考文獻和資料包括申請人的試驗資料或科學文獻資料，其中包括國內外官方網(wǎng)站、國際組織網(wǎng)站發(fā)布的內容。

　　五、風險評估資料的審評原則
　?。ㄒ唬τ谏暾埲颂峤怀兄Z書的，應對產(chǎn)品中是否含有與《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的禁用物質等相關的可能存在的安全性風險物質及其依據(jù)進行審評。
　　（二）對于申請人提交風險評估資料的，應對其完整性、合理性和科學性進行審評：
　　1.評估資料內容是否完整并符合上述有關資料要求，不能完整提供的應有合理說明；
　　2.資料來源是否可靠，所提供資料是否為試驗、檢測報告或公開發(fā)表的科學文獻；
　　3．可能存在的安全性風險物質來源是否清楚，該物質的理化特性、生物學特性是否明確，是否提供該物質的含量及相應的檢測方法，必要的毒理學評價資料，風險評估過程和評估結論等；
　　4.依據(jù)是否科學，資料是否充分，關鍵數(shù)據(jù)是否合理，分析是否科學、符合邏輯，結論是否正確。
　?。ㄈ┙?jīng)審評認為承諾書存在問題的，審評專家應根據(jù)化妝品監(jiān)管相關規(guī)定提出具體意見及其相關依據(jù)。申請人應當在規(guī)定的時限內提供不含可能存在的安全性風險物質的依據(jù)或相應的風險評估資料。
　?。ㄋ模╇S著科學認識的發(fā)展，國家食品藥品監(jiān)督管理局可對已經(jīng)批準或備案的化妝品中可能存在的安全性風險物質有關的風險評估資料進行再審評。