近日，浙江省藥品監(jiān)督管理局出臺助力浙江化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展18條舉措（以下簡稱浙江美妝“18條”），并于4月18日舉辦政策發(fā)布會，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化營商環(huán)境。
近年來，浙江省化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)值等方面均排全國前列?；瘖y品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量從2016年的271家發(fā)展到如今的590余家。
從化妝品大省，到化妝品強省，浙江一直在“美麗產(chǎn)業(yè)”中深耕。 探究其“美麗產(chǎn)業(yè)”背后的秘訣，不難發(fā)現(xiàn)，以加強監(jiān)管水平和提升實實在在的創(chuàng)新能力實現(xiàn)“浙江美妝”高質(zhì)量發(fā)展。2020年浙江省出臺《浙江省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2020-2025年）》，助力打造千億級美妝產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)如今又出臺浙江美妝“18條”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
具體來看，此次浙江美妝“18條”的出臺正是貫徹全省大會精神的具體行動，也是主題教育的重要舉措。“18條”措施分別從優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境入手，通過改進備案工作、完善監(jiān)管模式、強化服務(wù)解難以及激發(fā)創(chuàng)新活動，讓市場主體“活”起來、營商環(huán)境“優(yōu)”起來。
在這18條舉措中的有幾大亮點值得關(guān)注，比如加強營商環(huán)境的“硬支撐”方面，浙江省將開展普通化妝品備案標準化改革，通過全省統(tǒng)一化妝品技術(shù)核查尺度，無差別受理、同標準辦理，也就是說今后在浙江，普通化妝品備案將會全省統(tǒng)一標準。另外將允許符合條件的化妝品備案人或委托生產(chǎn)企業(yè)開展全部或部分自檢，并將符合條件的檢驗報告作為產(chǎn)品備案資料進行備案，進一步降低企業(yè)檢驗成本，縮短產(chǎn)品上市時間。
另外，浙江還將探索輕微違法行為容錯糾錯機制——“首違不罰”，相關(guān)行為如屬于初次違法且危害后果輕微并及時改正的，對當事人進行教育，不予行政處罰， 這為市場主體提供更加包容、更有溫度的發(fā)展環(huán)境。
在加強營商環(huán)境的“軟實力”方面， 浙江省將建立五方面機制，比如“準入路標”機制，通過設(shè)立備案咨詢開放日、編制《化妝品備案政策問答》、建立新產(chǎn)品新功效新原料等界定咨詢服務(wù)機制，為企業(yè)加快化妝品上市提供“路標”；“照單加油”機制，按照“品質(zhì)浙妝、時尚潮妝、功效特妝、生態(tài)美妝”四個方向編制四張清單，對重點企業(yè)、重點項目安排專人對接、精準服務(wù)，為化妝品產(chǎn)品上市、企業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指方向、踩油門。
同時還將依托行業(yè)協(xié)會幫助企業(yè)開展化妝品產(chǎn)業(yè)鏈項目、技術(shù)、人才“三對接”，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈要素對接協(xié)作，營造“鏈主型企業(yè)+中小微企業(yè)+服務(wù)環(huán)境”創(chuàng)新生態(tài)圈。
浙江省藥品監(jiān)督管理局化妝品監(jiān)管處處長吳暉說：“我們今年還將依托行業(yè)協(xié)會制定浙江美妝城市禮品團隊標準，引導企業(yè)開發(fā)體現(xiàn)山水特色、文化底蘊、城市氣質(zhì)、地域風情等的國潮美妝。同時，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢指導梔子花、山茶籽、珍珠、蠶絲等特色化妝品品種及原料開發(fā)，培育生態(tài)美妝，推動生態(tài)美妝成為“兩山”轉(zhuǎn)化新方案、共同富裕新路徑?！?/p>
在政策發(fā)布會現(xiàn)場，杭州雅妍化妝品有限公司葉琳琳董事長激動的表示：“此次浙江出臺的美妝“18條”中，激發(fā)創(chuàng)新活動這一舉措對企業(yè)來說是重大利好?！?/p>
