香港特區(qū)政府近期正在推動(dòng)通過立法禁止在個(gè)人護(hù)理和營養(yǎng)健康產(chǎn)品(包括任何局部或可攝入形式)中使用工業(yè)大麻二酚(CBD)。
香港特區(qū)政府對外發(fā)布法規(guī)條例稱,將CBD納入《危險(xiǎn)藥物條例》,除非是處方藥物或獲得許可等,否則不得制造、進(jìn)口、出口、售賣、擁有、轉(zhuǎn)運(yùn)CBD或含有CBD產(chǎn)品,并計(jì)劃本年內(nèi)提交修例。
過去幾年,含有CBD的食品和非食品產(chǎn)品在香港市場的合規(guī)性一直比較模糊。2022年,香港特區(qū)政府計(jì)劃通過立法修訂來消除這種模糊性,通過《危險(xiǎn)藥物條例》來禁止CBD。
香港特區(qū)政府表示,在今年修正案生效之前,企業(yè)將有一個(gè)“合理的時(shí)間(比如三個(gè)月)”來處置這些CBD產(chǎn)品。
此外,香港特區(qū)政府對四氫大麻酚(THC)保持零容忍政策,政府已承諾將繼續(xù)在市場上測試CBD產(chǎn)品,并沒收發(fā)現(xiàn)含有THC的產(chǎn)品。
數(shù)據(jù)顯示,在今年前4個(gè)月,提交給香港警務(wù)處和香港海關(guān)的政府化驗(yàn)所的CBD產(chǎn)品中有42.5%的產(chǎn)品含有THC。
此外,香港有關(guān)部門指出,當(dāng)CBD與水分和空氣相互作用時(shí),即使在正常儲存條件下,也可以分解成THC。根據(jù)該文件可知,CBD轉(zhuǎn)化為THC的風(fēng)險(xiǎn)很高,通過化學(xué)過程或在電子煙中添加CBD時(shí)甚至高達(dá)82%。同時(shí),中國香港大學(xué)精神病學(xué)系臨床助理教授Albert KK Chung博士也表示,高溫或陽光直射會(huì)導(dǎo)致CBD降解為THC。
自2019年以來,香港特區(qū)政府已在餐廳、商店、口岸、倉庫等場所開展了近120次檢查,產(chǎn)品包括食品、保健食品、口服油、電子煙油或添加劑、護(hù)膚品、個(gè)人護(hù)理品(例如牙膏、浴球)、按摩產(chǎn)品、寵物食品等。這些產(chǎn)品隨后被送往政府化驗(yàn)所,其中超過3,800件被發(fā)現(xiàn)含有THC。
雖然CBD在歐美市場的熱度很高,但因?yàn)榘踩詥栴}一直被質(zhì)疑。今年6月,歐洲食品安全局(EFSA)對外發(fā)表聲明稱,由于臨床安全數(shù)據(jù)存在不足,對CBD成分作為新資源食品的評估將繼續(xù)暫停。根據(jù)歐盟現(xiàn)有的法規(guī),含CBD產(chǎn)品在未獲得新資源食品授權(quán)批準(zhǔn)上市的情況下,很難進(jìn)入歐盟市場,也不能合法銷售。
在美國市場,CBD產(chǎn)業(yè)也受到部分州政府的政策打壓,許多企業(yè)在研究CBD替代原料,以CBG、CBN等工業(yè)大麻中其他稀有成分為核心的產(chǎn)品開始出現(xiàn),這兩種成分目前不受美國法律監(jiān)管,可用于膳食補(bǔ)充劑,但是其安全性仍然受到懷疑。
在國內(nèi)市場,2021年5月28日,國家藥監(jiān)局關(guān)于更新化妝品禁用原料目錄的公告(2021年第74號),正式把大麻二酚、大麻仁果、大麻籽油、大麻葉提取物列入化妝品禁用原料,直接終止了CBD在國內(nèi)的發(fā)展。