2018年，全省化妝品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元。珀萊雅、歐詩(shī)漫、納愛(ài)斯等民營(yíng)化妝品生產(chǎn)企業(yè)銷售額、品牌影響力位居國(guó)內(nèi)化妝品行業(yè)前列，已具備與國(guó)際行業(yè)巨頭競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力……在上周舉行的化妝品安全科普宣傳周上，省藥監(jiān)局發(fā)布2018年浙江省化妝品行業(yè)發(fā)展白皮書，各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，我省的化妝品產(chǎn)業(yè)呈加速發(fā)展趨勢(shì)。
然而，作為一個(gè)高就業(yè)、高附加值、低能耗、低污染的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，卻因部分地區(qū)對(duì)化妝品行業(yè)有所誤解，缺少相關(guān)扶持政策，以致于業(yè)內(nèi)呼吁，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟須更強(qiáng)助推力。
與外省(市)存差距
“‘七通一平’及配套基礎(chǔ)設(shè)施還未全部建成，只能放緩招商步伐了?！鄙蟼€(gè)月，韓國(guó)最大的包材企業(yè)衍宇包材株式會(huì)社投資的衍宇化妝品包裝材料(湖州)有限公司在位于湖州吳興區(qū)的“美妝小鎮(zhèn)”正式投產(chǎn)，參加投產(chǎn)儀式后，珀萊雅化妝品股份有限公司董事長(zhǎng)、中國(guó)美妝小鎮(zhèn)管委會(huì)總顧問(wèn)、杭州市化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)侯軍呈欣慰之余又有些發(fā)愁。欣慰的是，經(jīng)過(guò)3年多的努力，“美妝小鎮(zhèn)”已累計(jì)引進(jìn)化妝品生產(chǎn)及配套項(xiàng)目62個(gè)，總投資約160億元;發(fā)愁的是，土地供應(yīng)、基礎(chǔ)配套跟不上企業(yè)的落戶需求。
更讓行業(yè)中人苦惱的是，部分地方政府對(duì)化妝品行業(yè)的誤解，將其與傳統(tǒng)化工行業(yè)畫等號(hào)，有的甚至以高污染為由，明確不得引進(jìn)化妝品生產(chǎn)企業(yè)。而據(jù)行業(yè)專家介紹，雖然化妝品被定義為日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際上其生產(chǎn)過(guò)程是一種物理混合工藝，屬于低污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)。
對(duì)產(chǎn)業(yè)重視程度不夠、政策支持力度不夠等問(wèn)題已成為制約我省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素之一。對(duì)于這點(diǎn)，省藥監(jiān)局化妝品處處長(zhǎng)王衛(wèi)東有著同樣的感受。
“在今年的‘三服務(wù)’活動(dòng)中，我們走訪了多家企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，5月初，還專門前往上海東方美谷調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我們與外省(市)的差距在拉大。”王衛(wèi)東介紹，浙江、廣東、上海、江蘇是中國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)最為集聚、最具發(fā)展前景的4個(gè)區(qū)域。近年來(lái)，外省(市)對(duì)化妝品產(chǎn)業(yè)“兩高兩低”優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)非常深刻，紛紛出臺(tái)政策，在土地、稅收、人才等方面給予支持。以上海為例，其在奉賢區(qū)規(guī)劃打造“東方美谷”化妝品產(chǎn)業(yè)基地，市政府專門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)上海美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，舉全市之力打造。而我省雖將化妝品產(chǎn)業(yè)納入八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，但缺乏更具針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)扶持配套政策，頗受業(yè)界關(guān)注的“美妝小鎮(zhèn)”建設(shè)也停留在市區(qū)兩級(jí)政府層面。
“這對(duì)我省化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不小的壓力，并有規(guī)上企業(yè)外流風(fēng)險(xiǎn)?！边@樣的擔(dān)憂并非無(wú)稽，嘉善就有一家化妝品生產(chǎn)企業(yè)，將一個(gè)全自動(dòng)的生產(chǎn)線建到了上海，原因就在于其在嘉興拿不到擴(kuò)大發(fā)展所需要的土地，上海則一次性給予了100畝。
據(jù)介紹，廣東是本土品牌起步較早、企業(yè)數(shù)量最多(占全國(guó)的55%)的省份，上海則聚集了伽藍(lán)集團(tuán)、百雀羚、上海家化等一批國(guó)內(nèi)知名化妝品生產(chǎn)企業(yè)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模到品牌效應(yīng)，浙江與他們都有較大差距。對(duì)浙江來(lái)說(shuō)，近幾年有著良好的發(fā)展機(jī)遇，抓住了，可以沖刺千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，沒(méi)有抓住，則有可能被其他省(市)趕超甚至被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。
發(fā)展需多方助力
根據(jù)美國(guó)高盛公司研究，當(dāng)人均GDP超過(guò)6000美元后，消費(fèi)需求將出現(xiàn)新拐點(diǎn)，傳統(tǒng)行業(yè)(如家電、汽車等)增速放緩，健康美容等行業(yè)將快速增長(zhǎng)。至2018年，中國(guó)人均GDP已達(dá)9768美元，但人均化妝品消費(fèi)水平僅為280元，約為歐洲(330歐元)的十分之一?！敖刂?018年末，我國(guó)化妝品市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)3698億元。未來(lái)10—20年，市場(chǎng)規(guī)模還有8—10倍的增長(zhǎng)空間，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。”業(yè)內(nèi)人士對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作此預(yù)判。
如何抓住當(dāng)下的化妝品發(fā)展黃金期，使浙江進(jìn)入該領(lǐng)域的頭部?多名受訪者認(rèn)為要從政策支持、企業(yè)自身等多維度發(fā)力。
在政策層面，侯軍呈建議，省政府層面將化妝品行業(yè)從日用化工領(lǐng)域剔除，從而減少地方政府因環(huán)保認(rèn)知誤區(qū)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策性障礙。同時(shí)，加大對(duì)“美妝小鎮(zhèn)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地保障，及時(shí)完成水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
企業(yè)代表希望，在土地、稅收、科研等方面給予政策傾斜，特別是重大項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)，可由省里統(tǒng)籌支持，并適時(shí)實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓。
“人才隊(duì)伍建設(shè)也至關(guān)重要?！蓖跣l(wèi)東建議，實(shí)施浙江省化妝品產(chǎn)業(yè)“美麗工匠”培育計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)配方設(shè)計(jì)、生產(chǎn)質(zhì)量管理、化妝品營(yíng)銷高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。鼓勵(lì)相關(guān)高校、職業(yè)學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大化妝品專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)工人再教育。同時(shí)，企業(yè)要正視自身的發(fā)展短板，加大人才、科研等投入。
事實(shí)上，浙江有良好的營(yíng)商環(huán)境，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土，2018年新辦化妝品生產(chǎn)企業(yè)84家，同比增幅達(dá)20.6%。同時(shí)，多年來(lái)浙產(chǎn)美妝以高品質(zhì)在業(yè)內(nèi)打響了知名度，并孕育出了營(yíng)收超20億元的珀萊雅公司、歐詩(shī)漫公司兩大龍頭企業(yè)，對(duì)行業(yè)的帶動(dòng)示范作用不容小覷。我們有理由相信，以400億產(chǎn)值為基礎(chǔ)的浙江化妝品產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)的努力下，借助政策的東風(fēng)，打造成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)是值得期待的。
