為貫徹《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步規(guī)范化妝品注冊(cè)備案管理工作，我們起草了《化妝品注冊(cè)管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登陸中華人民共和國(guó)司法部 中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)，進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.通信地址：北京市西城區(qū)展覽路北露園1號(hào)，郵政編碼：100037，并在信封上注明“化妝品注冊(cè)管理辦法征求意見”字樣。
3.電子郵箱：huazhuangpinchu@163.com。
意見反饋截止時(shí)間為2020年8月20日。
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局
2020年7月21日
《化妝品注冊(cè)管理辦法(征求意見稿)》
第一章 總則
第一條 (制定依據(jù))為規(guī)范化妝品注冊(cè)管理，保障化妝品質(zhì)量安全，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 (適用范圍)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和化妝品新原料，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案。
第三條 (定義)注冊(cè)是指注冊(cè)申請(qǐng)人依照法定條件、程序和要求提出注冊(cè)申請(qǐng)，藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的化妝品或化妝品新原料的安全性和質(zhì)量可控性進(jìn)行審查，決定是否同意其注冊(cè)申請(qǐng)的活動(dòng)。
備案是指?jìng)浒溉艘勒辗ǘl件、程序和要求，將表明產(chǎn)品安全性和質(zhì)量可控性等的資料提交藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行存檔備查的活動(dòng)。
第四條 (分類管理)國(guó)家對(duì)特殊化妝品和具有防腐、防曬、著色、染發(fā)、祛斑美白功能的較高安全風(fēng)險(xiǎn)的新原料實(shí)施注冊(cè)管理，對(duì)普通化妝品和其他新原料實(shí)施備案管理。
第五條 (國(guó)家局事權(quán))國(guó)家藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)化妝品、新原料的注冊(cè)和備案管理工作，負(fù)責(zé)特殊化妝品、進(jìn)口普通化妝品、新原料的注冊(cè)、備案管理工作。
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局化妝品技術(shù)審評(píng)部門(以下稱技術(shù)審評(píng)部門)負(fù)責(zé)特殊化妝品和新原料注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作，承擔(dān)進(jìn)口普通化妝品和新原料備案后審查工作。
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政事項(xiàng)受理服務(wù)部門(以下稱受理部門)、審核查驗(yàn)部門、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)部門、信息管理部門等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)職能承擔(dān)化妝品注冊(cè)備案管理所需的注冊(cè)受理、現(xiàn)場(chǎng)核查、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、制證送達(dá)、信息公示以及相應(yīng)的信息化建設(shè)與管理等工作。
第六條 (省局事權(quán))省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)產(chǎn)普通化妝品備案管理工作，參與特殊化妝品注冊(cè)相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，具備相應(yīng)能力的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受國(guó)家藥品監(jiān)督管理局委托承擔(dān)進(jìn)口普通化妝品備案管理工作。
第七條 (信息公開)負(fù)責(zé)注冊(cè)和備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開化妝品、新原料注冊(cè)、備案相關(guān)信息，供社會(huì)公眾查詢。
第二章 基本要求
第八條 (總體要求)化妝品和新原料的注冊(cè)人、備案人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保證所提交申報(bào)或者備案資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。
第九條 (注冊(cè)人備案人)注冊(cè)人、備案人是指以自己名義把產(chǎn)品推向市場(chǎng)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)或者其他組織。
注冊(cè)人、備案人承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任，依法履行產(chǎn)品注冊(cè)、備案義務(wù)，對(duì)其產(chǎn)品的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé)。
第十條 (注冊(cè)人備案人要求)化妝品注冊(cè)申請(qǐng)人和備案人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有與擬注冊(cè)、備案化妝品相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，設(shè)立了具備化妝品質(zhì)量安全相關(guān)專業(yè)知識(shí)、具有5年以上化妝品生產(chǎn)或者質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人;
(二)具有與擬注冊(cè)、備案化妝品相適應(yīng)的供應(yīng)商遴選、原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程及質(zhì)量控制、設(shè)備管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)及留樣等管理制度;
(三)具有與擬注冊(cè)、備案化妝品相適應(yīng)的化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)及化妝品召回制度。
化妝品注冊(cè)申請(qǐng)人和備案人應(yīng)當(dāng)配備落實(shí)上述制度相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)與人員，具備保證各項(xiàng)制度和體系實(shí)施的能力。
第十一條 (境內(nèi)責(zé)任人義務(wù))注冊(cè)申請(qǐng)人或者備案人為境外企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)指定我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人作為境內(nèi)責(zé)任人。境內(nèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
(一)以注冊(cè)申請(qǐng)人、備案人的名義辦理化妝品、新原料注冊(cè)、備案，將產(chǎn)品投放境內(nèi)市場(chǎng);
(二)協(xié)助注冊(cè)人、備案人開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品召回及新原料安全監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作;
(三)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作。
第十二條 (首次注冊(cè)備案要求)首次辦理注冊(cè)或者備案前，注冊(cè)申請(qǐng)人、備案人、境內(nèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)提交符合本辦法要求的相關(guān)資料。
第十三條 (專家咨詢機(jī)制)承擔(dān)注冊(cè)、備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門和技術(shù)審評(píng)部門等技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立注冊(cè)或者備案專家咨詢機(jī)制，就技術(shù)審評(píng)、監(jiān)督檢查等過程中的重要問題聽取專家意見，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐作用。
第三章 化妝品新原料注冊(cè)備案管理
第一節(jié) 注冊(cè)備案管理
第十四條 (備案)新原料備案人應(yīng)當(dāng)按照新原料注冊(cè)備案資料規(guī)范的要求提交資料辦理備案，提交資料后即完成備案。
第十五條 (信息公開)信息管理部門應(yīng)當(dāng)在備案人提交備案資料之日起5日內(nèi)，向社會(huì)公開備案人、境內(nèi)責(zé)任人相關(guān)信息和原料基本信息。
第十六條 (注冊(cè)受理)新原料注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照新原料注冊(cè)備案資料規(guī)范的要求提交申報(bào)資料，受理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人提交的注冊(cè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，完成對(duì)申報(bào)資料的形式審查，并作出是否受理的決定：
(一)資料齊全、符合規(guī)定形式要求的，予以受理，出具受理通知書，并于3日內(nèi)將申報(bào)資料一并送交技術(shù)審評(píng)部門;
(二)資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，出具補(bǔ)正通知書，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期未告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的，自收到申報(bào)資料之日起即為受理;
(三)不屬于受理范圍的，出具不予受理通知書，告知申請(qǐng)人具體原因。
第十七條 (技術(shù)審評(píng))技術(shù)審評(píng)部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)資料之日起90日內(nèi)，按照技術(shù)審評(píng)要點(diǎn)組織對(duì)申報(bào)資料開展技術(shù)審評(píng)，并作出技術(shù)審評(píng)結(jié)論：
(一)申報(bào)資料真實(shí)完整、原料質(zhì)量和安全性符合要求、生產(chǎn)工藝合理可行，且符合現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的，審評(píng)通過;
(二)申報(bào)資料不真實(shí)、原料存在安全性或者質(zhì)量可控性問題，或者不符合現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的，審評(píng)不予通過;
(三)申報(bào)資料存在問題，或者申報(bào)資料不足無法證明原料安全性的，要求申請(qǐng)人補(bǔ)充資料。
第十八條 (補(bǔ)充資料)需要申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的，技術(shù)審評(píng)部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)按照要求一次性補(bǔ)充資料，技術(shù)審評(píng)部門應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)充資料之日起60日內(nèi)開展技術(shù)審評(píng)并作出審評(píng)結(jié)論。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充資料的，技術(shù)審評(píng)部門應(yīng)當(dāng)終止審評(píng)，作出審評(píng)不通過的技術(shù)審評(píng)結(jié)論。
第十九條 (復(fù)核申請(qǐng))作出審評(píng)不通過技術(shù)審評(píng)結(jié)論的，技術(shù)審評(píng)部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到技術(shù)審評(píng)結(jié)論之日起20日內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)。逾期未提出復(fù)核申請(qǐng)的，技術(shù)審評(píng)部門維持原技術(shù)審評(píng)結(jié)論。
技術(shù)審評(píng)部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，組織對(duì)申請(qǐng)人提出的復(fù)核申請(qǐng)意見進(jìn)行研究，需要改變?cè)夹g(shù)審評(píng)結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)重新作出技術(shù)審評(píng)結(jié)論。
第二十條 (行政審批)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在收到技術(shù)審評(píng)結(jié)論之日起20日內(nèi)，作出行政審批決定。
第二十一條 (審批結(jié)果通知)受理部門在收到審批決定之日起10日內(nèi)，對(duì)準(zhǔn)予注冊(cè)的制發(fā)新原料注冊(cè)證;不予注冊(cè)的，制發(fā)不予注冊(cè)決定書。
第二十二條 (注冊(cè)信息公開)信息管理部門應(yīng)當(dāng)在制發(fā)注冊(cè)證之日起5日內(nèi)，主動(dòng)公開注冊(cè)人、境內(nèi)責(zé)任人相關(guān)信息和原料基本信息。
第二十三條 (注冊(cè)撤回)在技術(shù)審評(píng)部門作出技術(shù)審評(píng)結(jié)論前，申請(qǐng)人可以提出撤回注冊(cè)申請(qǐng)。技術(shù)審評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)提供虛假資料或者原料存在安全性問題情形的，不予撤回。
第二節(jié) 安全監(jiān)測(cè)與報(bào)告
第二十四條 (監(jiān)測(cè)制度)國(guó)家對(duì)取得注冊(cè)、辦理備案的新原料實(shí)施安全監(jiān)測(cè)制度。自首次使用新原料的化妝品取得注冊(cè)或者辦理備案之日起算，安全監(jiān)測(cè)的期限為3年。
第二十五條 (新原料使用)新原料注冊(cè)人、備案人可以使用新原料生產(chǎn)化妝品。
經(jīng)新原料注冊(cè)人、備案人同意后，化妝品注冊(cè)人、備案人可以使用新原料生產(chǎn)化妝品。其它化妝品注冊(cè)人、備案人擬使用新原料生產(chǎn)化妝品的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求提交新原料注冊(cè)申請(qǐng)或者辦理新原料備案。
第二十六條 (監(jiān)測(cè)責(zé)任)新原料注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)建立新原料上市后的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，對(duì)新原料使用的安全情況進(jìn)行持續(xù)的追蹤、研究、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。
使用新原料生產(chǎn)化妝品的化妝品注冊(cè)人、備案人，應(yīng)當(dāng)對(duì)新原料使用的安全情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向新原料注冊(cè)人、備案人反饋新原料的使用情況、相關(guān)化妝品的不良反應(yīng)和安全性情況。
第二十七條 (產(chǎn)品情況報(bào)告)使用新原料的化妝品發(fā)生不良反應(yīng)的，化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)按照不良反應(yīng)報(bào)告相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告不良反應(yīng)情況;有證據(jù)表明使用新原料的化妝品可能存在安全性問題的，化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)，并向化妝品注冊(cè)人、備案人或者境內(nèi)責(zé)任人所在地的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十八條 (產(chǎn)品報(bào)告處置)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門收到不良反應(yīng)或者安全風(fēng)險(xiǎn)情況的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)使用新原料的化妝品存在安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，責(zé)令化妝品注冊(cè)人、備案人暫停新原料使用、化妝品生產(chǎn)或者進(jìn)口。
第二十九條 (原料情況報(bào)告)新原料出現(xiàn)以下情況的，新原料注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)開展安全評(píng)估，經(jīng)評(píng)估新原料存在安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)，并向技術(shù)審評(píng)部門報(bào)告：
(一)使用新原料的化妝品發(fā)生嚴(yán)重化妝品不良反應(yīng)、可能引發(fā)較大社會(huì)影響的化妝品不良反應(yīng)或者其他安全問題的;
(二)有證據(jù)表明新原料可能存在安全性問題的;
(三)其他國(guó)家(地區(qū))發(fā)現(xiàn)疑似由該原料引起的嚴(yán)重化妝品不良反應(yīng)或者群體不良反應(yīng)事件的;
(四)其他國(guó)家(地區(qū))化妝品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該原料提高使用標(biāo)準(zhǔn)、增加使用限制或者禁止使用的;
(五)其他涉及新原料、使用新原料的化妝品安全性的情況。
第三十條 (安全報(bào)告處置)技術(shù)審評(píng)部門收到新原料注冊(cè)人、備案人關(guān)于新原料安全性相關(guān)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)新原料安全性開展評(píng)估，并分以下情況予以處理：
(一)發(fā)現(xiàn)需要補(bǔ)充開展評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令新原料注冊(cè)人、備案人限期開展補(bǔ)充評(píng)估;
(二)發(fā)現(xiàn)新原料存在安全風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)一步研究的，應(yīng)當(dāng)要求新原料注冊(cè)人、備案人限期開展研究，并報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局暫停新原料使用;
(三)有證據(jù)表明新原料存在安全性問題、逾期未補(bǔ)充資料、未按要求暫停新原料使用或者經(jīng)進(jìn)一步研究仍無法證明新原料安全性的，報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局取消備案或者撤銷注冊(cè)。
第三十一條 (年度報(bào)告)新原料安全監(jiān)測(cè)每滿一年，新原料注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，匯總、分析新原料使用和安全情況，形成年度報(bào)告報(bào)送不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)部門和技術(shù)審評(píng)部門。
第三十二條 (報(bào)告處置)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度報(bào)告，對(duì)使用新原料化妝品的不良反應(yīng)報(bào)告情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
技術(shù)審評(píng)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)部門的統(tǒng)計(jì)分析情況，對(duì)年度報(bào)告進(jìn)行審查：
(一)發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容不完整、不規(guī)范，以及需要新原料注冊(cè)人、備案人進(jìn)一步補(bǔ)充說明的，應(yīng)當(dāng)要求新原料注冊(cè)人、備案人限期補(bǔ)充相關(guān)情況或者資料;
(二)發(fā)現(xiàn)新原料存在安全風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)一步研究的，應(yīng)當(dāng)要求新原料注冊(cè)人、備案人限期開展研究，并報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局暫停新原料使用;
(三)有證據(jù)表明新原料存在安全性問題、逾期未補(bǔ)充資料、未按要求暫停新原料使用或者經(jīng)進(jìn)一步研究仍無法證明新原料安全性的，報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局取消備案或者撤銷注冊(cè)。
第三十三條 (安全監(jiān)測(cè)期滿)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)安全監(jiān)測(cè)滿3年的新原料進(jìn)行評(píng)估，未發(fā)現(xiàn)安全性問題的新原料，納入已使用化妝品原料目錄，仍在安全監(jiān)測(cè)的其他相同新原料一并終止監(jiān)測(cè);存在安全性問題的新原料，取消備案或者撤銷注冊(cè)。
第三十四條 (關(guān)聯(lián)產(chǎn)品)安全監(jiān)測(cè)中的新原料被責(zé)令暫停使用的，使用新原料的化妝品應(yīng)當(dāng)同時(shí)暫停生產(chǎn)或者進(jìn)口;安全監(jiān)測(cè)中的新原料被取消備案、撤銷注冊(cè)的，使用新原料的化妝品同時(shí)取消備案、撤銷注冊(cè)。
第三十五條 (超范圍使用新原料)擬用于化妝品生產(chǎn)的原料超出已使用原料的使用目的、安全使用量等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求申請(qǐng)新原料注冊(cè)或者辦理新原料備案;不涉及安全性差異的，不再設(shè)置新原料安全監(jiān)測(cè)期限。
第四章 化妝品注冊(cè)備案管理
第一節(jié) 一般要求
第三十六條 (原料使用要求)化妝品注冊(cè)人、備案人對(duì)使用的化妝品原料安全性負(fù)責(zé)，申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案時(shí)應(yīng)當(dāng)明確原料來源及其原料質(zhì)量規(guī)格。
第三十七條 (分段生產(chǎn))化妝品在多個(gè)地址分段生產(chǎn)完成的，化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)全過程進(jìn)行質(zhì)量管理，申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案時(shí)提供完整的生產(chǎn)工藝。
第三十八條 (進(jìn)口化妝品要求)申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案的進(jìn)口化妝品，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人注冊(cè)地、備案人注冊(cè)地或者生產(chǎn)地所在國(guó)家(地區(qū))已上市銷售;專為我國(guó)生產(chǎn)的進(jìn)口化妝品，應(yīng)當(dāng)提交面向我國(guó)消費(fèi)者開展的相關(guān)研究和試驗(yàn)的資料。
第三十九條 (套裝產(chǎn)品)兩劑或者兩劑以上必須配合使用的產(chǎn)品以及不可拆分的組合包裝產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按一個(gè)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案。
第四十條 (委托確認(rèn))委托生產(chǎn)化妝品的，化妝品注冊(cè)申請(qǐng)人、備案人在申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交委托關(guān)系文件。
第四十一條 (產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn))化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)制定擬注冊(cè)、備案化妝品的產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。普通化妝品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)由備案人辦理備案時(shí)向藥品監(jiān)督管理部門提交，特殊化妝品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)由藥品監(jiān)督管理部門在注冊(cè)時(shí)予以審查。
第四十二條 (注冊(cè)備案檢驗(yàn))化妝品注冊(cè)申請(qǐng)人、備案人應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和注冊(cè)備案檢驗(yàn)規(guī)定的要求進(jìn)行注冊(cè)、備案檢驗(yàn)后，方可申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案。
承擔(dān)化妝品注冊(cè)或者備案檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備化妝品注冊(cè)、備案檢驗(yàn)工作的資質(zhì)能力，并通過國(guó)家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站向社會(huì)公開檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)信息。
第四十三條 (功效資料)化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)?；瘖y品功效宣稱科學(xué)依據(jù)包括通過人體功效評(píng)價(jià)試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)、消費(fèi)者使用測(cè)試獲得的研究數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)結(jié)論、相關(guān)科學(xué)文獻(xiàn)資料等。
化妝品注冊(cè)人、備案人在取得產(chǎn)品功效宣稱的科學(xué)依據(jù)后，方可申請(qǐng)注冊(cè)或辦理備案?；瘖y品功效宣稱依據(jù)的指導(dǎo)原則由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局另行制定發(fā)布。
化妝品注冊(cè)人、備案人申請(qǐng)注冊(cè)或辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)預(yù)提交功效宣稱依據(jù)的摘要，化妝品取得注冊(cè)或者辦理備案后，摘要內(nèi)容同步在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局指定的網(wǎng)站向社會(huì)公開。
第四十四條 (合并、分立)化妝品注冊(cè)證和備案信息憑證不得轉(zhuǎn)讓。因企業(yè)吸收合并、分立導(dǎo)致原注冊(cè)人、備案人主體資格消亡，擬將注冊(cè)人、備案人變更為新設(shè)立的企業(yè)或者其它組織的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)變更或者辦理備案變更。
變更后的注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)符合本辦法關(guān)于注冊(cè)人、備案人的規(guī)定要求，并對(duì)已上市產(chǎn)品承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任。
第二節(jié) 備案管理
第四十五條 (備案)普通化妝品上市或者進(jìn)口前，備案人應(yīng)當(dāng)按照化妝品注冊(cè)備案資料規(guī)范的要求提交資料辦理備案，提交資料后即完成備案。
第四十六條 (信息公開)承擔(dān)備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門在備案人提交備案資料之日起5日內(nèi)，向社會(huì)公開備案人、境內(nèi)責(zé)任人相關(guān)信息、產(chǎn)品基本信息和產(chǎn)品銷售包裝(含標(biāo)簽、說明書)圖片。
第四十七條 (進(jìn)口產(chǎn)品增加收貨人)已備案進(jìn)口普通化妝品擬在境內(nèi)責(zé)任人所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外的口岸進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上備案平臺(tái)補(bǔ)充填報(bào)進(jìn)口口岸和收貨人信息。
收貨人所在地的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)收貨人進(jìn)口的化妝品實(shí)施備案后監(jiān)督管理。
第四十八條 (備案變更)已備案產(chǎn)品的產(chǎn)品名稱、配方等擬發(fā)生變化的，或者因備案人、境內(nèi)責(zé)任人地址變化導(dǎo)致備案管理部門改變的，備案人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)注銷原備案信息后重新辦理備案。
已備案產(chǎn)品的其它事項(xiàng)擬發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案變更。變更事項(xiàng)涉及對(duì)外公開的產(chǎn)品備案信息內(nèi)容的，承擔(dān)備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到變更資料之日起5日內(nèi)向社會(huì)公開產(chǎn)品變更后的相關(guān)備案信息。
第四十九條 (年度報(bào)告)普通化妝品辦理備案后，備案人應(yīng)當(dāng)每年向承擔(dān)備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告產(chǎn)品的生產(chǎn)、進(jìn)口及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)情況。
第五十條 (產(chǎn)品備案注銷)已備案產(chǎn)品不再生產(chǎn)或者進(jìn)口的，備案人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)注銷備案。
第三節(jié) 注冊(cè)管理
第五十一條 (注冊(cè)受理)特殊化妝品生產(chǎn)或者進(jìn)口前，注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照化妝品注冊(cè)備案資料規(guī)范的要求提交申報(bào)資料，受理部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)資料之日起5日內(nèi)，完成對(duì)申報(bào)資料的形式審查，并作出是否受理的決定：
(一)資料齊全、符合規(guī)定形式要求的，予以受理，出具受理通知書，并于3日內(nèi)將申報(bào)資料一并送交技術(shù)審評(píng)部門;
(二)資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，出具補(bǔ)正通知書，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期未告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的，自收到申報(bào)資料之日起即為受理;
(三)不屬于受理范圍的，出具不予受理通知書，告知申請(qǐng)人具體原因。
第五十二條 (技術(shù)審評(píng))技術(shù)審評(píng)部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)資料之日起90日內(nèi)，按照技術(shù)審評(píng)要點(diǎn)組織對(duì)申報(bào)資料開展技術(shù)審評(píng)，并作出技術(shù)審評(píng)結(jié)論：
(一)申報(bào)資料真實(shí)完整、產(chǎn)品質(zhì)量和安全性符合要求、產(chǎn)品配方和產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)合理，且符合現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的，審評(píng)通過;
(二)申報(bào)資料不真實(shí)、產(chǎn)品存在安全性或者質(zhì)量問題、產(chǎn)品配方和產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不合理，或者不符合現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的，審評(píng)不予通過;
(三)申報(bào)資料存在問題，或者申報(bào)資料不足無法證明產(chǎn)品安全性的，要求申請(qǐng)人補(bǔ)充資料。
第五十三條 (補(bǔ)充資料)需要申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的，技術(shù)審評(píng)部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)按照要求一次性補(bǔ)充資料，技術(shù)審評(píng)部門應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)充資料之日起60日內(nèi)開展技術(shù)審評(píng)并作出審評(píng)結(jié)論。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充資料的，技術(shù)審評(píng)部門應(yīng)當(dāng)終止審評(píng)，作出審評(píng)不通過的技術(shù)審評(píng)結(jié)論。
第五十四條 (復(fù)核申請(qǐng))作出審評(píng)不通過技術(shù)審評(píng)結(jié)論的，技術(shù)審評(píng)部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到告知之日起20日內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)。逾期未提出復(fù)核申請(qǐng)的，技術(shù)審評(píng)部門維持原技術(shù)審評(píng)結(jié)論。
技術(shù)審評(píng)部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，組織對(duì)申請(qǐng)人提出的復(fù)核申請(qǐng)意見進(jìn)行研究，需要改變?cè)夹g(shù)審評(píng)結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)重新作出技術(shù)審評(píng)結(jié)論。
第五十五條 (行政審批)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在收到技術(shù)審評(píng)結(jié)論之日起20日內(nèi)，作出行政審批決定。
第五十六條 (審批結(jié)果通知)受理部門應(yīng)當(dāng)在收到審批決定之日起10日內(nèi)，對(duì)準(zhǔn)予注冊(cè)的制發(fā)化妝品注冊(cè)證，注冊(cè)證有效期5年;不予注冊(cè)的，制發(fā)不予注冊(cè)決定書。
第五十七條 (注冊(cè)信息公開)信息管理部門應(yīng)當(dāng)在制發(fā)注冊(cè)證之日起5日內(nèi)，主動(dòng)公開注冊(cè)人、境內(nèi)責(zé)任人相關(guān)信息和產(chǎn)品基本信息。
第五十八條 (注冊(cè)撤回)在技術(shù)審評(píng)部門作出技術(shù)審評(píng)結(jié)論前，申請(qǐng)人可以提出撤回注冊(cè)申請(qǐng)。技術(shù)審評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)提供虛假資料或者產(chǎn)品存在安全性問題情形的，不予撤回。
第五十九條 (注冊(cè)事項(xiàng)變更)已注冊(cè)特殊化妝品的注冊(cè)事項(xiàng)擬發(fā)生變化的，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)變化事項(xiàng)對(duì)產(chǎn)品安全、功效的影響程度實(shí)施分類管理：
(一)不涉及安全、功效宣稱的事項(xiàng)發(fā)生變化的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局備案。
(二)涉及安全、功效宣稱的事項(xiàng)擬發(fā)生變化的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局提出產(chǎn)品注冊(cè)變更申請(qǐng)。注冊(cè)變更申請(qǐng)的受理、技術(shù)審評(píng)、行政審批、信息公開等按照本辦法關(guān)于特殊化妝品首次注冊(cè)規(guī)定的程序和時(shí)限執(zhí)行。
(三)產(chǎn)品名稱、配方等擬發(fā)生變化的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)注銷原注冊(cè)證后重新申請(qǐng)注冊(cè)。
第六十條 (上傳銷售包裝)特殊化妝品取得注冊(cè)后或者銷售包裝擬發(fā)生變化的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品投放市場(chǎng)前，通過網(wǎng)上注冊(cè)平臺(tái)上傳與標(biāo)簽設(shè)計(jì)樣稿一致的產(chǎn)品銷售包裝(含標(biāo)簽、說明書)圖片，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門確認(rèn)后向社會(huì)公開。
第六十一條 (注冊(cè)證注銷)已注冊(cè)產(chǎn)品不再生產(chǎn)或者進(jìn)口的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出注冊(cè)證注銷申請(qǐng)。
第四節(jié) 注冊(cè)證延續(xù)
第六十二條 (延續(xù)自查和申請(qǐng))特殊化妝品注冊(cè)證有效期屆滿需要延續(xù)的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)證有效期屆滿前6個(gè)月起，對(duì)產(chǎn)品開展全面自查。
經(jīng)自查確認(rèn)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品注冊(cè)證有效期屆滿30日前提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。逾期未提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的，不再受理。
第六十三條 (受理制證)注冊(cè)人規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的，受理部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)延續(xù)注冊(cè)申報(bào)資料進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的予以受理，并于10日內(nèi)制發(fā)新的注冊(cè)證，注冊(cè)證有效期自原注冊(cè)證有效期屆滿之日后起算。
第六十四條 (技術(shù)審評(píng))技術(shù)審評(píng)部門組織對(duì)已延續(xù)注冊(cè)產(chǎn)品的申報(bào)資料開展事后技術(shù)審評(píng)工作，發(fā)現(xiàn)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范情形的，依法撤銷產(chǎn)品注冊(cè)證。
第五章 監(jiān)督管理
第六十五條 (配合檢查)藥品監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)化妝品和新原料注冊(cè)、備案相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以對(duì)注冊(cè)、備案資料涉及的單位進(jìn)行延伸檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和隱瞞。
第六十六條 (有因核查)技術(shù)審評(píng)部門開展注冊(cè)技術(shù)審評(píng)過程中，發(fā)現(xiàn)涉及提交虛假資料、隱瞞實(shí)際情況等情形的，可以啟動(dòng)有因現(xiàn)場(chǎng)核查。開展境內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)核查的，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的部門應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查工作并反饋檢查結(jié)果;開展境外檢查的，核查部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開展。
注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)積極配合核查工作，要檢驗(yàn)抽樣的，應(yīng)當(dāng)按要求提供樣品。
第六十七條 (再評(píng)估)根據(jù)科學(xué)認(rèn)知水平，對(duì)已注冊(cè)備案化妝品、已使用化妝品原料的安全性的認(rèn)識(shí)發(fā)生改變，或者有證據(jù)表明化妝品、化妝品原料可能存在缺陷的，承擔(dān)注冊(cè)備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令相關(guān)原料企業(yè)和化妝品企業(yè)開展再評(píng)估，相關(guān)企業(yè)可進(jìn)一步提交安全性資料。
經(jīng)再評(píng)估有安全風(fēng)險(xiǎn)的化妝品，取消備案或者撤銷注冊(cè);經(jīng)再評(píng)估有安全風(fēng)險(xiǎn)的原料，禁止其用于化妝品生產(chǎn)或者設(shè)置限制使用條件。
第六十八條 (備案后監(jiān)督)承擔(dān)備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門組織開展對(duì)已備案新原料、普通化妝品的備案后監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)備案資料不齊全、不規(guī)范但不涉及安全性的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令備案人限期予以改正;發(fā)現(xiàn)備案資料不足無法證明新原料或者產(chǎn)品安全性的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令備案人限期予以改正，并同時(shí)責(zé)令暫停新原料使用、化妝品生產(chǎn)或者進(jìn)口;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處;發(fā)現(xiàn)存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)取消備案：
(一)未按要求在規(guī)定期限內(nèi)改正，或者未按要求暫停新原料使用、暫?；瘖y品生產(chǎn)或者進(jìn)口的;
(二)提交虛假備案資料的;
(三)新原料或者化妝品不屬于備案范圍的;
(四)未按要求開展安全性評(píng)價(jià)，或者安全性評(píng)價(jià)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的;
(五)有證據(jù)表明新原料或者化妝品存在安全性問題或者違法情形的。
已備案產(chǎn)品存在以上情形，備案信息尚未向社會(huì)公開的，應(yīng)在備案人改正并符合要求后向社會(huì)公開。
第六十九條 (注冊(cè)備案異常狀態(tài)處理)承擔(dān)注冊(cè)備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門通過注冊(cè)、備案信息平臺(tái)填報(bào)的信息，無法與化妝品注冊(cè)人、備案人、境內(nèi)責(zé)任人或者進(jìn)口普通化妝品收貨人等取得聯(lián)系的，可以將注冊(cè)人、備案人、境內(nèi)責(zé)任人的網(wǎng)上注冊(cè)或者備案系統(tǒng)用戶列為異常狀態(tài)限制使用，并通過注冊(cè)、備案信息平臺(tái)通知注冊(cè)人、備案人、境內(nèi)責(zé)任人在規(guī)定時(shí)間主動(dòng)與藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)系。
化妝品注冊(cè)人、備案人、境內(nèi)責(zé)任人逾期未主動(dòng)與藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)系的，由承擔(dān)注冊(cè)備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門注銷其已注冊(cè)、備案產(chǎn)品。
第七十條 (主體不符合要求)化妝品注冊(cè)人、備案人或者境內(nèi)責(zé)任人不再符合本辦法第十條或者第十一條要求的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)注銷其已注冊(cè)、備案產(chǎn)品。
委托生產(chǎn)的產(chǎn)品，境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)不再符合化妝品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)注銷其已注冊(cè)、備案產(chǎn)品的相關(guān)生產(chǎn)信息。
第七十一條 (分級(jí)管理)藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)備案人、境內(nèi)責(zé)任人、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系、備案產(chǎn)品情況、備案后監(jiān)督情況、產(chǎn)品上市后的監(jiān)督檢查情況等對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)量化評(píng)分，并根據(jù)評(píng)分情況實(shí)施針對(duì)性的監(jiān)管措施。
第七十二條 (機(jī)構(gòu)人員要求)技術(shù)審評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)核查、注冊(cè)備案檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定開展工作，恪守職業(yè)道德，保證相關(guān)工作科學(xué)、客觀和公正。
第七十三條 (保密要求)藥品監(jiān)督管理部門、相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)人、備案人提交的相關(guān)資料負(fù)有保密義務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第七十四條 (未經(jīng)注冊(cè)情形)違反本辦法規(guī)定，未依法進(jìn)行化妝品、新原料注冊(cè)或者注冊(cè)變更的，按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十九條有關(guān)化妝品、新原料未經(jīng)注冊(cè)的情形予以處罰。
第七十五條 (未經(jīng)備案情形)違反本辦法規(guī)定，未依法辦理化妝品、新原料備案或者備案變更的，按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條有關(guān)化妝品、新原料未經(jīng)備案的情形予以處罰。
第七十六條 (提交虛假資料情形)在申請(qǐng)化妝品、新原料注冊(cè)時(shí)提供虛假資料或者采取其他欺騙手段的，按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》六十四條第一款的規(guī)定予以處罰。
在辦理化妝品、新原料備案時(shí)提供虛假資料或者采取其他欺騙手段的，按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》六十五條第一款的規(guī)定予以處罰。
第七十七條 (與注冊(cè)備案資料不一致)化妝品注冊(cè)人、備案人在取得注冊(cè)或完成備案后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與注冊(cè)備案時(shí)提交的產(chǎn)品配方、產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)相關(guān)資料不一致的化妝品的，按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品的情形處理。
第七十八條 (偽造、變?cè)熳?cè)證書)偽造、變?cè)臁⒊鲎?、出借或者轉(zhuǎn)讓化妝品、化妝品新原料注冊(cè)證書的，按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》六十四條第二款的規(guī)定予以處罰。
第七十九條 (偽造、變?cè)靷浒感畔?偽造、變?cè)旎瘖y品、化妝品新原料備案信息的，按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條有關(guān)化妝品、新原料未經(jīng)備案的情形予以處罰。
第八十條 (新原料未履行義務(wù))新原料注冊(cè)人、備案人未按照本辦法規(guī)定要求報(bào)告新原料的使用和安全情況或者未如實(shí)提供有關(guān)情況的，按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定給予處罰。
第八十一條 (使用新原料未履行義務(wù))化妝品注冊(cè)人、備案人未按照本辦法規(guī)定要求報(bào)告使用新原料的化妝品的使用和安全情況的，由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處3萬(wàn)元以下罰款。
第八十二條 (主體資質(zhì)不符合要求)化妝品注冊(cè)人、備案人不符合本辦法要求的，由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，依法撤銷注冊(cè)、取消備案。
第七章 附則
第八十三條 (系統(tǒng)通知)本辦法所涉及的注冊(cè)受理通知、技術(shù)審評(píng)意見告知、注冊(cè)證書和備案信息發(fā)放、注冊(cè)復(fù)核、新原料使用情況報(bào)告提交等均通過注冊(cè)或者備案信息平臺(tái)進(jìn)行，所涉及時(shí)限以信息平臺(tái)操作時(shí)間為準(zhǔn)。
第八十四條 (時(shí)限)本辦法所稱時(shí)限，是指注冊(cè)、備案各環(huán)節(jié)的最長(zhǎng)時(shí)間，以工作日計(jì)。現(xiàn)場(chǎng)核查、補(bǔ)充資料等所用時(shí)間不計(jì)算在審評(píng)時(shí)限之內(nèi)。
第八十五條 (國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口)化妝品最后一道接觸內(nèi)容物的工序在境內(nèi)完成的為國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，在境外完成的為進(jìn)口產(chǎn)品，在中國(guó)臺(tái)灣、香港和澳門地區(qū)完成的參照進(jìn)口產(chǎn)品管理。
以一個(gè)產(chǎn)品名稱注冊(cè)的配合使用產(chǎn)品或者組合包裝產(chǎn)品，任何一劑的最后一道接觸內(nèi)容物的工序在境外完成的，應(yīng)當(dāng)按進(jìn)口產(chǎn)品管理。
第八十六條 (注冊(cè)備案編號(hào))化妝品、新原料取得注冊(cè)或者辦理備案后，按照以下規(guī)則進(jìn)行編號(hào)：
(一)新原料備案編號(hào)規(guī)則：國(guó)妝原備字+四位年份數(shù)+本年度備案新原料順序數(shù);
(二)新原料注冊(cè)編號(hào)規(guī)則：國(guó)妝原注字+四位年份數(shù)+本年度注冊(cè)新原料順序數(shù)。
(三)普通化妝品備案編號(hào)規(guī)則：
國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品：省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱+G妝網(wǎng)備字+四位年份數(shù)+本年度行政區(qū)域內(nèi)備案產(chǎn)品順序數(shù);
進(jìn)口產(chǎn)品：國(guó)妝網(wǎng)備進(jìn)字(境內(nèi)責(zé)任人所在省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱)+四位年份數(shù)+本年度全國(guó)備案產(chǎn)品順序數(shù);
臺(tái)灣、香港、澳門產(chǎn)品：國(guó)妝網(wǎng)備制字(境內(nèi)責(zé)任人所在省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱)+四位年份數(shù)+本年度全國(guó)備案產(chǎn)品順序數(shù)。
(四)特殊化妝品注冊(cè)編號(hào)規(guī)則：
國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品：國(guó)妝特字+四位年份數(shù)+本年度注冊(cè)產(chǎn)品順序數(shù);
進(jìn)口產(chǎn)品：國(guó)妝特進(jìn)字+四位年份數(shù)+本年度注冊(cè)產(chǎn)品順序數(shù);
臺(tái)灣、香港、澳門產(chǎn)品：國(guó)妝特制字+四位年份數(shù)+本年度注冊(cè)產(chǎn)品順序數(shù)。
第八十七條 (香皂)宣稱具有特殊化妝品功效的香皂適用本辦法。
第八十八條 (實(shí)施時(shí)間)本辦法自年月日起施行。
