據(jù)廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站行政處罰案件信息公開(kāi)表顯示，廈門香普爾日化有限公司無(wú)證生產(chǎn)兒童化妝品被廈門市場(chǎng)監(jiān)管局作出全國(guó)首例化妝品行業(yè)終身禁業(yè)處罰。
據(jù)報(bào)道，2021年4月21日，根據(jù)舉報(bào)，執(zhí)法人員突擊檢查廈門香普爾日化有限公司，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)標(biāo)示臺(tái)灣地區(qū)廠名廠址的兒童洗發(fā)乳、兒童沐浴乳等7種化妝品合計(jì)1141瓶，以及用于化妝品生產(chǎn)的工具、原料、包材等。經(jīng)抽驗(yàn)，被扣押產(chǎn)品中有四種兒童化妝品不合格，洗手液菌落總數(shù)超標(biāo)。經(jīng)查，自2018年10月以來(lái)，廈門香普爾日化有限公司在未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》的情況下，受委托，根據(jù)其自有配方及購(gòu)買原料，委托他人加工生產(chǎn)沐浴乳、洗發(fā)乳、洗手液半成品(160kg/桶)，并用灌裝機(jī)等設(shè)備將半成品灌裝為上述化妝品和洗手液。無(wú)證生產(chǎn)化妝品金額合計(jì)718990.4元，5月14日，福建省藥監(jiān)局將本案列為省局督辦案件。
依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第24條、《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第59條、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第36條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以沒(méi)收相關(guān)物資、罰款408萬(wàn)余元，對(duì)其法定代表人處以罰款15.84萬(wàn)元并終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰。該案是《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施以來(lái)，全國(guó)首例化妝品行業(yè)終身禁業(yè)處罰案件。
提高違法成本 增加“處罰到人”，新《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》在降低進(jìn)入門檻的同時(shí)，也提高了企業(yè)主體責(zé)任。條例明確規(guī)定“處罰到人”：對(duì)未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品，使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、添加可能危害人體健康等違法單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重者終身禁止從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
涉及兒童化妝品，至今年1月初涉嫌違法添加激素“大頭娃娃”事件一度引發(fā)社會(huì)關(guān)注。此后全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)展嬰幼兒、兒童化妝品專項(xiàng)檢查行動(dòng)，多項(xiàng)產(chǎn)品不符合規(guī)定。4月份以來(lái)，福建省藥品監(jiān)管部門開(kāi)展兒童化妝品“點(diǎn)題整治”專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)整治兒童化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加可能危害人體健康物質(zhì)違法違規(guī)行為。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共檢查兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體7820家次，責(zé)任約談企業(yè)51家次，完成兒童化妝品備案后監(jiān)督檢查產(chǎn)品719個(gè)，責(zé)令整改產(chǎn)品120個(gè)，取消備案產(chǎn)品2個(gè)，立案查處違法違規(guī)案件220起。
今年6月18日，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，這標(biāo)志著我國(guó)有望迎來(lái)首個(gè)兒童化妝品監(jiān)管法規(guī)，兒童化妝品將進(jìn)入“獨(dú)立監(jiān)管”時(shí)代。
同時(shí)，國(guó)家藥監(jiān)局綜合司也在7月5日宣布，兒童化妝品成2021年下半年國(guó)家化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)品種之一。隨著法規(guī)條文的逐漸完善、懲罰力度的不斷加大，勢(shì)必將不斷推動(dòng)化妝品市場(chǎng)走向良性發(fā)展的軌道。
