40年，滄桑巨變；40年，砥礪前行。
10月8日起，現(xiàn)代快報開設(shè)“百城百縣百企調(diào)研行”專欄，記錄和展現(xiàn)改革開放40年來各地發(fā)展的輝煌篇章。
“這款粉底棒前不久剛通過進(jìn)口‘非特’進(jìn)來，在上海做到了亞洲首發(fā)。”在上海外高橋國際化妝品展示交易中心，一家化妝品跨國公司相關(guān)負(fù)責(zé)人拿著一只粉底棒介紹。她所說的“非特”，就是上海浦東新區(qū)率先推行的進(jìn)口非特殊用途化妝品備案試點改革。
日前，現(xiàn)代快報記者采訪時了解到，以前在浦東新區(qū)國際化妝品牌從審批到上市的流程需要二至六個月，現(xiàn)如今審批時間縮短到5個工作日，實現(xiàn)了國際化妝品在國內(nèi)的“零時差”上市。據(jù)悉這一經(jīng)驗將在全國自貿(mào)區(qū)推廣。
審批改革后，國際化妝品國內(nèi)上市“零時差”
走進(jìn)上海外高橋國際化妝品展示交易中心，很多愛美女孩都會興奮異常。這里各種國際大牌、潮牌化妝品琳瑯滿目，很多都是與國外幾乎同步上市的新品，而國內(nèi)消費(fèi)者想這么快就買到這些當(dāng)季化妝品，得益于自2017年3月1日起實施的非特殊用途化妝品備案改革，這項改革大大縮短了進(jìn)口化妝品在中國的上市時間。
現(xiàn)代快報記者了解到，在這項改革前，國際知名化妝品牌的最新產(chǎn)品要進(jìn)入中國，審批的時間至少要兩個月，有的甚至長達(dá)半年。像歐洲圣誕節(jié)上市的系列化妝品，等審批完進(jìn)口到國內(nèi)時，可能已經(jīng)是次年春天了，所以很多消費(fèi)者都等不及，去找代購、海淘等。
“我們啟動了進(jìn)口非特殊用途化妝品備案試點改革后，審批時間直接縮短到了5個工作日?！鄙虾Ｊ衅謻|新區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長沈建華介紹，以前企業(yè)都是拖著行李箱帶上產(chǎn)品去審批，是審批管理模式?，F(xiàn)在產(chǎn)品在國外上市后企業(yè)就可以提交電子資料進(jìn)行備案，這是備案管理模式。比如一支某品牌進(jìn)口口紅，5天時間完成備案后，迅速就在國內(nèi)上市?！跋袢毡疽粋€品牌的化妝品，在審批備案走流程時，貨物已經(jīng)裝船開始往我們這邊運(yùn)輸了。”沈建華說，這對于企業(yè)來說非常節(jié)約時間。
復(fù)制浦東模式，國家擴(kuò)大“非特”備案試點
上海是國內(nèi)化妝品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)最集中的城市之一，每年進(jìn)口化妝品貿(mào)易額要占到全國的58%，進(jìn)口非特殊用途化妝品的申報占全國50%以上?！胺翘亍被瘖y品審批備案改革，讓國內(nèi)實現(xiàn)了全球化妝品的“零時差”上市，消費(fèi)者能第一時間買到新品，企業(yè)更是嘗到了“甜頭”。
如今，化妝品企業(yè)的備案非常積極，用戶名注冊、產(chǎn)品備案數(shù)量及進(jìn)口量呈快速增長態(tài)勢，有企業(yè)一口氣就能申報40多個，備案試點工作得到了進(jìn)口化妝品企業(yè)的普遍歡迎。沈建華介紹，到2018年8月28日，“非特”備案實施一年多來，2016件化妝品完成備案審查。
在浦東新區(qū)的采訪中，現(xiàn)代快報記者了解到，其實“非特”化妝品審批改備案的試點，只是浦東“證照分離”改革的一個縮影。自2016年初開始，浦東率先開展“證照分離”改革試點，分取消審批等5種方式進(jìn)行改革試驗，已解決企業(yè)“辦證多”“辦證難”等問題。
如今的浦東新區(qū)，不僅僅是中國改革開放的窗口，更是敢闖敢試、先行先試的試驗田。現(xiàn)代快報記者了解到，目前，國務(wù)院決定在天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川和陜西10個自貿(mào)區(qū)，推廣復(fù)制浦東新區(qū)經(jīng)驗，擴(kuò)大試點實施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理工作。據(jù)悉，目前有些地區(qū)已經(jīng)落地推廣。
